La Confédération contribue à l'assainissement du site contaminé
Berne, 31.08.2006 - La Confédération participe à l'assainissement de la décharge pour déchets spéciaux de Kölliken à hauteur de 120 millions de francs, provenant du fonds pour les sites contaminés.

Elle accède ainsi à une requête du canton d'Argovie. Le Parlement a autorisé le crédit d'engagement nécessaire lors de la session d'été.

Si la Confédération accorde sa participation financière, c'est que cette décharge contient aussi une part importante de déchets urbains.

Entre 1978 et 1985, au moins deux tiers des cantons suisses ont livré des déchets à la décharge argovienne pour déchets spéciaux de Kölliken (SMDK).

Cette décharge est aujourd'hui le plus grand site contaminé de Suisse. Elle sera assainie par étapes jusqu'en 2015 pour un coût de 450 millions de francs.

Les mesures d'urgence et de protection prises depuis la fermeture, l'assainissement proprement dit, le suivi et la remise en culture du terrain devraient coûter 700 millions de francs au total.

Sans l'assainissement complet de la décharge, il faudrait veiller à la sécurité et assurer une surveillance - coûteuse - pendant des siècles, en raison des substances non dégradables sur le site.

L'obligation d'assainir et la prise en charge des coûts incombent à l'ancien exploitant de la décharge, le consortium SMDK, qui comprend les cantons d'Argovie et de Zurich, la ville de Zurich et l'Industrie chimique bâloise. La grande majorité des coûts liés à l'assainissement (plus de 90 %) seront pris en charge par les pouvoirs publics, le reste incombant à l'Industrie chimique bâloise.

Le canton d'Argovie a déposé une requête à l'Office fédéral de l'environnement (OFEV) pour obtenir une contribution financière à l'assainissement de la décharge de Kölliken. L'OFEV a accepté la demande et adressé une décision en ce sens au canton d'Argovie. La Confédération participera à hauteur de 120 millions de francs, suivant le montant effectif des frais d'assainissement. Le Parlement a autorisé le crédit d'engagement nécessaire lors de la session d'été. Les versements au canton d'Argovie pour le SMDK seront effectués par étapes en fonction de la réalisation des mesures. Le premier devrait intervenir au second semestre 2006 et se montera à environ 14 millions de francs.

La contribution fédérale provient du fonds à affectation spéciale prévu par l'ordonnance relative à la taxe pour l'assainissement des sites contaminés (OTAS); ce fonds est alimenté par la taxe sur le stockage définitif des déchets en Suisse. L'OTAS envisage la participation de la Confédération en particulier lorsqu'il s'agit d'assainir une décharge comportant essentiellement des déchets urbains - 44 % dans le cas présent. À l'époque en effet, les directives fédérales incluaient dans les déchets urbains les mâchefers des usines d'incinération des ordures ménagères, les déchets pollués de chantiers ou la terre souillée. Conformément à l'OTAS, la Confédération participe à hauteur de 40 % à l'assainissement de la part de déchets urbains de Kölliken. Dans le cas présent, cela représente 17,6 % des coûts totaux, soit vraisemblablement 120 millions de francs.

Sondermülldeponie Kölliken: Bund leistet Beitrag an Altlasten-Sanierung
Bern, 31.08.2006 - Der Bund beteiligt sich an der Sanierung der Sondermülldeponie Kölliken mit 120 Mio. Franken aus dem Altlasten-Fonds des Bundes. Das BAFU hat ein offizielles Gesuch des Kantons Aargau bewilligt. Das Parlament hat in der Sommersession einen entsprechenden Verpflichtungskredit genehmigt. Der Bund beteiligt sich, weil in der Sondermülldeponie auch ein wesentlicher Anteil Siedlungsabfälle abgelagert wurde.

1978 bis 1985 wurden aus mindestens zwei Dritteln der Schweizer Kantone Abfälle in die aargauische Sondermülldeponie Kölliken (SMDK) geliefert. Heute stellt diese Deponie die bedeutendste Altlast der Schweiz dar. In verschiedenen Etappen soll sie bis 2015 für 450 Mio. Franken total saniert werden. Die Gesamtkosten für Sofort- und Schutzmassnahmen seit der Schliessung, die eigentliche Gesamtsanierung sowie die Nachsorge und Rekultivierung des Geländes werden damit 700 Mio. Franken betragen. Würde die Deponie nicht total saniert, müsste sie wegen der vorhandenen, nicht abbaubaren Schadstoffe während mehrerer Jahrhunderte aufwändig überwacht und abgesichert werden.

Die Pflicht zur Sanierung und damit auch die Kosten trägt der frühere Betreiber der Deponie, das ,Konsortium SMDK". Zum Konsortium gehören die Kantone Aargau und Zürich, die Stadt Zürich sowie die Chemische Industrie (BCI). Den Hauptanteil der Sanierungskosten muss mit über 90% die öffentliche Hand tragen. Die Basler Chemische Industrie (BCI) hat den Restanteil zu übernehmen.

Der Kanton Aargau hat dem Bundesamt für Umwelt BAFU das offizielle Gesuch um finanzielle Abgeltungen aus dem Altlasten-Fonds gestellt. Das BAFU hat dieses Gesuch gutgeheissen und dem Kanton Aargau eine entsprechende Verfügung zugestellt. Die Bundesbeteiligung wird 120 Mio. Franken betragen, abhängig von den tatsächlichen Sanierungskosten. Das Parlament hat in der Sommersession einen entsprechenden Verpflichtungskredit genehmigt. Die Auszahlungen werden etappenweise für die jeweils durchgeführten Sanierungsmassnahmen an den Kanton Aargau zu Handen des Konsortiums SMDK erfolgen; eine erste Tranche in der Grössenordnung von 14 Mio. Franken wird in der zweiten Hälfte 2006 ausbezahlt.

Der Bundesbeitrag stammt aus dem zweckgebundenen Altlasten-Fonds, der in der Verordnung über die Abgabe zur Sanierung von Altlasten (VASA) verankert ist; dieser Fonds wird gespiesen aus Abgaben, die für die Ablagerung von Abfällen auf Deponien entrichtet werden. Gemäss VASA ist eine Bundesbeteiligung insbesondere dann möglich, wenn es sich um die Sanierung einer Deponie mit einem wesentlichen Anteil an Siedlungsabfällen handelt. Dieser beträgt im Fall der SMDK 44 Prozent; zu den Siedlungsabfällen gehörten, gestützt auf die während des Betriebs der SMDK massgebende Eidgenössische Deponierichtlinie, auch Schlacke aus Kehrichtverbrennungsanlagen, belastete Bauabfälle oder verunreinigtes Erdreich. Gemäss VASA beteiligt sich der Bund an der Sanierung des Siedlungsabfall-Anteils von Kölliken mit 40 Prozent. Das sind 17.6% der Gesamtkosten, was voraussichtlich 120 Mio. Franken entspricht.

Kölliken

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